旬邑县中医药健康产业园发展综述

来源:    发布时间:2020-11-06 08:11    阅读次数:     选择字号:【 】 【打印


——改革开放以来旬邑县工业园区建设情况

旬邑县中医药健康产业园,地处县城以北的太村镇,距县城8公里,距银百、菏宝高速出口7公里,距西安咸阳国际机场90公里,首期规划建设面积1.86平方公里,始建于2007年5月,2015年基本形成太村医药产业园雏形,2016年基本建成太村医药产业园,2017年5月起用现名基本建成旬邑县中医药健康产业园,现建设面积8平方公里,先后荣获“陕西省示范县域工业集中区”“陕西省中药资源产业化协同创新中心”“陕西小型微型企业创业创新基地”等多项省级荣誉,其发展主要经历了下述7个阶段。

旬邑县工业园区建设发展史,缘起《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称“十一五”规划)和国发〔2007〕7号《国务院关于加快发展服务业的若干意见》,承继太村产业园演变发展而来,历时13年,现表现为日益发展壮大的旬邑县中医药健康产业园。

一、决策缘起

“十一五”规划,2006年3月14日第十届全国人民代表大会第四次会议批准,2006年3月16日新华社授权全文发布,勾画了2006-2010年中国大陆经济社会发展蓝图,其第四编《加快发展服务业》是日后旬邑县工业园区产生的历史政策基因。

2007年3月19日,国发〔2007〕7号《国务院关于加快发展服务业的若干意见》发布,提出10条意见推动“十一五”规划第四编加快发展服务业计划在全国贯彻落实,于第4条意见“科学调整服务业发展布局”下明确“各地区要按照国家规划、城镇化发展趋势和工业布局,引导交通、信息、研发、设计、商务服务等辐射集聚效应较强的服务行业,依托城市群、中心城市,培育形成主体功能突出的国家和区域服务业中心”的要求指明了未来旬邑县工业园区建设方向。

2007年4月17日,旬邑县委召开常委会议,县委书记刘新余主持会议。会议听取了关于建设太村经济示范区有关问题的汇报,深入考虑了申请拟建的太村经济示范区在县域内的综合区位兼比较优势——地势开阔平坦、居民人口较多、商业基础较好、比邻交通干道,决定——太村规划区定名为太村新区,成立旬邑县太村新区建设领导小组并下设办公室及4个工作小组,县委常委、副县长韩宏琪兼任太村新区建设领导小组办公室主任。旬邑县工业园区建设决策自此一锤定音、尘埃落定。

二、批复成立与动工建设

旬邑县人民政府,2007年5月18日印发旬政发〔2007〕35号《关于设立旬邑县太村产业园区的批复》,批复设立太村产业园区;接着,请西安建筑科技大学城市规划设计研究院编制建设规划,将建设需用地交太村镇人民政府和县土地局联合落实,将招商引企交招商局叩门招商,年内实现了开工建设。

2007年12月,《旬邑县太村镇局部地段控制性详细规划》即太村产业园区首期规划编制完成。规划用地1.8614平方公里,南至彬(县)旬(邑)县际公路、北至老虎渠绿化带、东至环城路以东250米、西至旬(邑)郑(家)县乡公路以西约270米。拟设计建设园区道路10条,分为创业大道(设计宽度50米)及其创业一二三路、科技大道(设计宽度50米)及其科技一二路、郑旬路、民生路、彬旬路。拟重点发展绿色农产品加工、包装材料、印刷、医药、机械制造、物流、科技研发和商贸7大产业。将太村产业园区发展定位为城镇产业发展区和县域经济发展重要增长极,以无污染加工制造业、物流业为主,以科研管理和商贸服务为辅,以“产业按区块布局、企业向园区集中”为思路,利用主干道路网将园区分为绿色农产品加工、包装材料及印刷、物流、矿山机械制造、医药制造、研发、居住7个功能区。

实践中,建设用地先由太村镇人民政府征交给县土地局土地储备中心,然后由县土地局通过包装项目向省市申得土地指标,再由县人民政府(为确保招进企业)以征地成本价供给落户企业。2007年底,太村镇人民政府配合太村产业园区建设完成一期建设征地共搬迁居民30户、拆除房屋220间,(山东)新(汶)矿(业)机械成为太村产业园区设立后第1个新引进落户企业并实现加紧建设。

三、转市重点建设项目

2017年12月16日,陕发〔2008〕19号《中共陕西省委 陕西省人民政府 关于加快发展非公有制经济的指导意见》印发,给出10点意见,要求各市县区——全面贯彻落实科学发展观,按照布局合理、用地集约、产业集聚、持续发展的总体要求,加强基础设施建设,提高产业承载能力,培育县域特色产业,将县域工业园区建成县域经济发展的带动区、全民创业的活跃区、新型工业化的示范区,2008年至2012年重点建设完善100个县域工业园区,园区主要经济指标年均增长20%以上,县域工业园区发展规划编制完成后由各县(市、区)报省中小企业促进局审查。

2008年1月7日,旬邑县委十五届四次全体(扩大)会议上,县委书记刘新余讲话要求2008年旬邑县各级党组织:抓工业强县战略落实,重点是做好“优化结构、深化改革、强化园区”三篇文章,......,按照“封闭式管理、开放式经营、市场化运作”思路,抢抓省上拿出1个亿、支持100个县域工业园区发展机遇,重点围绕煤化工产业、农副产品加工、机械制造等,加快太村新区(机械制造)、中达工业园(煤化工)、土桥农副产品加工三大工业园区建设;抓统筹城乡发展,太村新区先走一步;抓强化项目支撑,要突出重点、主动出击,力争使更多项目进入国家省市计划盘子,确保把该争到的项目争到手、该拿到的资金拿回来;抓加速城镇化进程,太村、职田、湫坡头、郑家、城关5镇围绕太村新区和县城一体化发展

2008年2月17日,旬邑县第十五届人民代表大会第二次会议上,县长王生江在报告政府工作、部署2008年旬邑县年度重点工作任务时明确:抓建产业促进项目10个,投资4300万元,建成(太村新区)新矿综合机械厂;抓建城市建设项目10个,投资3353万元,建成太村新区创业大道、科技一路工程及配套设施建设

年内,《旬邑县太村镇局部地段控制性详细规划》上报陕西省中小企业促进局接受审查,旬政发〔2008〕116号《旬邑县人民政府关于将旬邑县太村产业园区列入陕西省县域工业园区的请示》报至咸阳市机构编制委员会。2008年11月6日,陕西省人民政府印发《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》。2008年11月26日,咸阳市机构编制委员会作出批复,太村产业园区获准设立,批复冠名——旬邑县能源化工园区。自此,太村产业园区建设项目成功纳入市重点项目建设盘子。

2008年底,新矿机械厂、祥和家具城、赵家建材厂建成投产投用,太村产业园区入驻企业数升至7家、总投资额达到3.5亿元,太村产业园形成了以陕西蓝海果业有限公司(简称“蓝海果业”)、咸阳北山果业公司(简称“北山果业”)、旬邑新汶矿业机械设备有限公司(简称“新矿机械”)为龙头的当期产业集群。同期,蓝海果业年产优质苹果套袋6亿只、水果发泡网12亿只,年可收储鲜苹果1万多吨;北山果业则是第1个拿到中国苹果世界通行证暨中国第1个为国内苹果制定国际标准和咸阳市最大涉果龙头企业;土桥农副产品加工工业园区投资1000万元的通达果汁厂续建项目果渣烘干生产线投入生产;中达工业园粉煤灰水泥、重结晶碳化硅、运输服务公司等4个加大了投资建设力度

四、转省首批百个重点建设县域工业集中区,开启三园区发展阶段

2009年1月5日,旬邑县委十五届六次全体(扩大)会议上,县委书记刘新余讲话要求2009年旬邑县各级党组织:产业布局上要按照“集聚优势、重点扶持、错位发展”原则,重点做好“园区经济、煤炭开发、旅游开发”三篇文章,(将园区发展提至更突出地位);园区经济发展上,要按照“以工业为龙头,形成二产带一产促三产”的总体产业结构调整思路,加快太村产业园区、土桥农副产品加工工业园区、旬东循环经济产业园区的基础设施建设,进一步加强园区规划编制,完善园区功能,积极承接东部产业转移,力争引进一批市场前景好、技术含量高、环境污染小、投资规模大的项目入驻园区,扩大园区规模,形成产业集群,建成县域经济发展新的支撑点

会后,旬办发〔2009〕2号《中共旬邑县委办公室关于2009年招商引资工作的安排意见》、旬政发〔2009〕25号《旬邑县人民政府关于旬邑县太村产业园区规范建设整改的承诺报告》、旬政发〔2010〕7号《旬邑县人民政府关于将旬邑县太村产业园区列入陕西省县域工业园区的请示》、旬办发〔2010〕13号《中共旬邑县委办公室关于印发<旬邑县2010年招商引资工作考核实施细则>的通知》陆续印发推动了太村产业园区继续建设发展。

2009年,建成50米宽创业大道全段2483米、36米宽科技一路西段1095米及其给水、雨水、污水、照明、绿化、电信、电力等工程配套,旬邑大秦生态农业发展实业有限公司入驻太村产业园绿色农产品加工区;2009年底,太村产业园区、旬东循环经济产业园区、土桥农产品加工工业园区,基础设施建设进一步完善,实现“七通一平”、入驻企业11家、投资6.2亿元

2010年,旬邑县太村产业园区管委会3月正式挂牌成立并成为陕西省人民政府批准的省内首批100个重点建设县域工业集中区之一;年内,实施创业大道北延伸段道路、兴业路、书院路3条道路修筑工程,建成旬邑全民果业有限公司(简称“全民果业”) ,凯德瑞啤酒厂落户太村产业园,陕西中盛源苹果产业合作社入驻绿色农产品加工区;年底,蓝海果业实现年产值3000万元、利税310万元;北山果业年售出苹果2万吨;新矿机械年产值800万元、利税100万元;全民果业,建成脱水果干生产线2条,年产果干1200吨、产值2400万元、利税260万元

五、医药产业园雏形基本建成

2011年,太村产业园在旬邑县委、县人民政府领导下经济集聚效应继续加强,3月23日陕西天鑫生物工程有限公司投资建设的旬邑县复合肥厂在太村产业园开工建设,5月4日驻太村产业园旬邑县凯德瑞啤酒厂正式投产,6月29日旬邑大秦生态农业发展实业有限公司暨旬邑卡斯巴瑞啤酒酿制有限公司开业仪式在太村产业园举行,咸阳恒佳机械有限公司落户新入驻。

2011年10月11日,中国共产党旬邑县第十六次代表大会上,县委书记刘新余在党代会报告《着眼统筹目标 提升认知境界 为推动科学发展、促进社会和谐、创造百姓福利、建设陕西强县而努力奋斗》中,首次将园区发展单列作为2012-2015年全县六大任务之首——构建现代产业体系的第4个措施,要求全县各级党组织:坚持“基础超前、条件优越、环境舒适、服务周到、社会平安”理念,推进“三大园区”建设,着力提升园区承载力;通过招商引资和非公经济、民间资本的撬动,大区域谋划、大集团引领、大园区承载、大项目支撑,引进一大批科技含量高、生产规模大、价值创造多、产品附加值高的新型生态工业项目入驻园区提升园区可持续发展的内在素质;加速培育省市级特色产业园区,努力提高特色产业园区发展贡献能力,到2015年全县园区创造价值力争突破30亿元

2011年底,太村产业园区、旬东循环经济产业园区、土桥农产品加工工业园区,共完成固定资产投资15.9亿元、基础设施建设投资4.1亿元,园区入驻企业37家(投产34家)、就业人数5133人、上缴税金9453万元、资产总额达11.4亿元

2012年1月4日,旬邑县第十六届人民代表大会第一次会议上,县长高玉峰以《继往开来 求实奋进 为加快建设“八个旬邑”而不懈奋斗》为题报告政府工作,部署2012-2016年旬邑县园区发展将围绕“开放旬邑”建设,按照“政策优惠、设施完善、服务周到、环境优越”思路,依托太村、旬东、土桥产业园区,大力实施开放开发战略,加强园区基础设施,催生一批产业关联度高、辐射带动能力强的中小企业,努力构筑具有旬邑特色的新型工业体系;明确2012年旬邑县园区发展目标是建成天鑫生物有机复合肥厂二期、旬邑冻干果蔬厂、陕西绿野农产品冷链物流建设项目并力争引进产值过亿元企业5家以上,将天鑫生物有机复合肥厂二期建设列为年度10个产业促进项目第3位,将太村产业园区科技大道及科技二路东段工程列为年度10个统筹城乡项目第9位

在旬邑县2011年党代会报告、2012年县政府工作报告指引激励下,旬政发〔2012〕76号《旬邑县人民政府办公室转发<太村产业园区土地供应管理办法>的通知》印发助力,2012年太村产业园区水站建设建成,建有1500平方米清水池2个、蓄水50吨水塔1个,可日供水6450吨,保障了太村产业园企业居民生产生活用水需要。

2012年底,太村产业园区、旬东循环经济产业园区、土桥农产品加工工业园区,共完成固定资产投资5.5亿元、基础设施建设投资900万元,园区入驻企业工业总产值9.4亿元、营业收入9亿元、缴纳税金6200万元;太村产业园实现入驻企业18家(投产企业15家、规模以上企业8家),实现年度工业产值6亿元、工业销售产值5.96亿元、营业收入5.98亿元、缴纳税金1560万元、从业人数863人、从业人员劳动报酬2735万元,2011、2012连续两年被评为“陕西省重点建设县域工业集中区”“咸阳市非公经济发展环境优秀单位”

2013年,正式挂牌成立旬邑县太村产业园区管委会作为县委县政府正科级派出机构,配备领导班子5人。年内,太村产业园区,完成固定资产投资1.3亿元、基础设施建设投资1000万元,实现工业产值4.42亿元、营业收入4.2亿元、上缴税金1600万元;完成园区供水工程、科技大道与科技二路东段绿化亮化、创业大道与科技一路绿化带补植、园区转盘美绿亮化、企业孵化中心主体工程建设;收储了创业大道以西182.15亩土地,建成110kv变电站;天鑫生物有机复合肥有限公司建成投产并实现售肥3000吨、蓝海果酒项目建成生产车间和研发中心并实现了试生产,大秦生态农业公司签署了啤酒单一生产线扩建多元化普通啤酒和高端啤酒生产线5型3000万元投资项目合同,陕西兴豳商贸有限公司入驻园区。

2013年底,太村产业园区、旬东循环经济产业园区、土桥农产品加工工业园区,共完成固定资产投资1.5亿元、基础设施建设投资1212万元,园区企业完成营业收入11.59亿元、实现工业产值11.78亿元、上缴税金7466万元、利润总额4732万元,园区入驻企业37家、从业人数4513人

2014年1月10日,旬邑县委十五届十六次全体(扩大)会议上,县委书记王福选讲话要求2014年旬邑县各级党组织对待园区发展:要继续抓好三大园区建设,一方面抓好入园企业投产增值,另一方面利用园区已储备土地,积极招引一批投资规模大、科技含量高的企业入驻,提升园区经济总量

2014年2月10日,旬邑县第十六届人民代表大会第三次会议上,县长高玉峰以《高举改革旗帜 推进科学发展 为加快建设关中最美县而努力奋斗》为题报告政府工作,部署2014年旬邑县园区发展,将太村园区标准化厂房建设列为年度13个产业发展建设项目第10位,将太村产业园区道路建设列为年度13个统筹城乡建设项目第11位,再次将园区发展单列作为2014年全县9项重点工作之二——“转变发展方式,综合开发资源,扩大经济总量”的第3个措施——“建强园区平台”,要求:按照“规划引领、土地集约、集群发展”思路,加快太村、旬东、土桥产业园区基础设施建设,完善承载功能,提高投资强度,形成工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结、资本向园区集流的新型工业化模式;继续太村产业园区企业孵化中心建设,扶持天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒厂、大秦生态农业等龙头企业发展壮大,新增规模以上企业9家;加快标准化厂房建设,实现企业“拎包入住”;年内建成标准化厂房2万平方米以上,努力将园区建成县域工业发展主阵地

2014年,太村产业园区完成固定资产投资2.608亿元,实现工业产值5.10亿元、营业收入5.05亿元、上缴税金1635万元,太旗食品、百成科技有限公司果蔬冻干、乳酸菌草粉生物等项目相继投产运营;《旬东循环经济产业园区总体规划》编制完成,旬东循环经济产业园区被陕西省人民政府批准为省级重点县域工业集中区,厚植了旬邑县工业园区再发展和争取上级支持的基础;完成科技大道西段440米长与红线50米宽、科技二路西段440米长与红线36米宽道路建设及其给水、雨水、污水、照明、绿化、电信、电力等配套工程,优化了园区工业企业入驻环境,陕西海天制药有限公司、陕西新佳迪果业有限公司、咸阳太旗食品有限公司入驻园区。

2014年底,太村产业园区、旬东循环经济产业园区、土桥农产品加工工业园区,共完成固定资产投资5.2亿元、基础设施建设投资6233万元,园区企业完成营业收入14.18亿元、实现工业产值14.37亿元、上缴税金8544万元、利润总额6359万元,园区入驻企业37家、从业人数4572人

2015年,县委常委、常务副县长兼任太村产业园区管委会党工委书记助力县园区建设,县政府印发旬政发〔2015〕65号《关于抓好陕西蓝海果业有限公司现代农业精准扶贫试点工作的通知》、旬政发〔2009〕94号《关于职田能化工业园区基础设施建设所需资金的报告》等文件助推县园区继续发展,争取到基础设施建设、能源化工项目策划规划编制补助资金、企业孵化基地补贴、标准化厂房补贴等资金547万元,太村产业园区重点抓建陕西海天制药有限公司旬邑分厂、新佳迪果品包装、标准化厂房、太旗食品厂4个项目,陕西海天制药有限公司旬邑分厂为市级重点建设项目。年内,太村产业园区,完成固定资产投资2.63亿元,实现工业产值5.12亿元、工业销售产值5.1亿元、营业收入5.11亿元、上缴税金1647万元;陕西海天制药有限公司旬邑分厂完成投资2.3亿元,开创了项目当年引进、当年签约、当年开工、当年建成的“园区速度”,成功接待了市委全委会观摩,达成二期建设2.1亿元投资协议;标准化厂房二期建设项目,完成投资2070万元;新佳迪果品包装项目,完成投资3060万元;太旗食品厂建设项目,完成投资5310万元,获得省级中小企业发展专项补贴资金;成功引进陕西三正润邦生物医药科技有限公司(三正药业)、陕西果皇贸易有限公司,园区机关、海天、三正、新矿等入驻办公,医药产业园雏形基本形成。另有,园区双回路供水供电工程已完成,君碧莎制药、哎呦喂等一批医药、电子商务企业进驻园区,污水处理厂项目完成立项、环评、选址、土地审批,科技大道和科技二路西段道路工程建设完成路面基础处理形成园区路网“一纵三横”交通网络,企业孵化中心后续工程建设完成室内外装修、院内硬化、给排水与排污管道敷设、围墙砌筑、院内绿化,美绿亮化了园区转盘、科技大道、科技二路东段、创业大道、科技一路等

六、跃入四园区发展阶段和基本建成医药产业园

2015年12月22日,习近平总书记致中国中医科学院成立60周年贺信要求“推进中医药现代化,推动中医药走向世界,......,在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章”,成为太村产业园区发展新的历史导向和契机。

2016年1月21日,旬邑县委十六届二十次全体会议上,县委书记高玉峰讲话要求2016年旬邑县各级党组织对待园区发展:要继续加快现代产业园区建设,在健全完善园区服务管理体系、招引企业入驻的同时,统筹抓好太村产业园、职田能化工业园区、旬东循环经济园区、土桥现代农业园区企业投产增值,扩大园区经济总量,发挥示范引领作用

2016年2月16日,旬邑县第十六届人民代表大会第五次会议上,代县长王旭通过政府工作报告,明确2016年旬邑县园区发展——将遵循“用地集中、开发集约、项目集聚、要素集合”原则着力筑牢园区平台,引导资源要素向园区集中,建设专业化的工业园区,打造特色产业集群;加快完善职田、太村、旬东、土桥四大园区水电路等基础设施,建设标准化厂房,实现企业“拎包入住”;大力推进“智慧园区”建设,建立企业网络服务平台;加大园区招商力度,计划太村产业园年内招引过亿元企业5家,实现利税1600万元,启动海天制药扩建、三正药业建设项目并力争年内投产达效,重点支持“凯德瑞”啤酒、“马栏山”果酒、“太旗”食品等企业发展并争创省级名牌产品

此后,县政府印发旬政发〔2016〕43号《关于加快中药材产业发展的实施意见》等重要文件,5月10日县委、县政府设立注册资本5亿元的旬邑县工业集中区建设开发有限责任公司,实施凡来旬邑县投资企业均享受西部大开发税收优惠政策并坚持重大项目‘一企一策、一事一议、特事特办’原则优化营商环境,助推县园区继续发展。

2016年9月27日,中国共产党旬邑县第十七次代表大会上,县委书记高玉峰在党代会报告中宣告2020年以前旬邑县各级党组织对待园区发展:要大力推动工业产业园区升级,引进发展循环经济及新材料、光伏发电、医药制造等新兴产业,打造新的经济增长极

2016年内,太村产业园区,完成固定资产投资2.7亿元、基础设施建设投资4124万元,实现工业产值5.31亿元、上缴税金1708万元;争取到基础设施建设、企业技改等资金1200万元,引进项目8个(上亿元项目4个)、合同资金5.5亿元;日处理能力4000吨园区污水处理厂完成主体工程建设,科技大道和科技二路西段道路尾留工程建设完成油面铺筑,双回路供电供水项目建设全面竣工,污水处理厂、供热项目建成,实施了园区研发大厦、道路工程等项目,陕西海天制药有限公司旬邑分厂建设项目完成投资2.6亿元和综合楼、提取车间、合剂生产车间、中药材库房钢构搭设、动力中心、锅楼房地基等一期建设任务并开机试产,陕西三正润邦生物科技有限公司GMP生产基地建设项目完成1.2亿元投资和科研设计与厂房、院内管网敷设、围墙砌筑、年处理1000吨中药材前处理提取车间及配套设施等建设,陕西蓝海果业有限公司苹果气泡酒及苹果醋饮建设项目完成投资2310万元和厂房主体建设与设备订购,咸阳太旗食品有限公司糕点类食品加工项目完成投资3000万元和厂区道路硬化绿化、厂房建设、设备安装调试与试生产,大秦生态农业公司投资9000万元计划新上万吨啤酒扩建项目,海天制药、三正药业通过GMP认证,圣威、天龙、君碧莎、沃丰、国仁等医药项目落户园区,医药产业园基本形成,陕西中医药大学在园区建立了产学研示范基地

七、稳步建成中医药健康产业园并接续发展

2017年1月9日,旬邑县第十七届人民代表大会第一次会议上,县长王旭通过政府工作报告,明确2017-2021未来5年旬邑县园区发展——将依托职田、太村、旬东、土桥四大产业园区,积极发展能源化工、生物医药、食品加工、电子商务等重点产业,打造陕甘生物医药产业聚集区,建设关中能源接续区,(计划)到2021年实现园区工业总产值占县GDP50%以上、能化工业产值180亿元、医药食品工业产值70亿元、建材包装业产值23亿元;明确2017年旬邑县园区发展——将力促园区优化、企业提档、创业加速3个升级,园区优化升级通过多方式融资吸纳社会资本参与园区建设充实园区开发建设公司资本实现,企业提档升级通过发挥现有企业吸附作用、制定出台优惠政策打造总部经济、加快签约项目开工建设步伐为企业提供全程“保姆式”服务、全力支持企业上市融资并购重组做大做强、联建国家级医药实验室、全力打造陕甘生物医药产业聚集区来实现,创业加速升级坚持“一区多园”发展思路通过完善硬件设施和优化服务环境将太村产业园区建成生物医药、食品加工、电子商务物流和返乡农民工创业园

会后,县政府印发旬政发〔2017〕32号《关于印发<陕西省“马栏红”农业科技园区建设扶持办法>的通知》、旬政发〔2017〕33号《关于成立陕西省“马栏红”农业科技园区管理委员会的通知》等重要文件助推县园区建设继续发展,旬邑县委、县政府请中研智业集团、陕西林业科技开发设计研究院编制了《旬邑中医药健康产业园总体规划修编(2017-2030)》,总体规划面积8平方公里(详规5平方公里)较首期规划面积扩大3.3倍;贯彻市委、市政府《关于加快县域工业集中区创新发展的指导意见》,5月15日,太村产业园区经县委、县政府经报请市委、市政府、市编办批复同意,更名为旬邑县中医药健康产业园,园区机关更名为旬邑县中医药健康产业园党工委和管理委员会,领导班子成员6人,管委会下设5个部室(党政综合办、财务管理部、投资促进部、规划建设部、市容管理部)、4个分局(自然资源、市场监督、生态环境、财政)、2个公司(建设开发公司、公共服务总公司);旬邑县中医药健康产业园管委会,与旬邑县工业园区管理委员会,一套机构,两块牌子,作为县政府派出机构,授予对县域土桥农副产品加工园、旬东循环产业园、旬邑(职田)能源化工园履行“规划、开发、管理、服务”统一管理职能,与陕西中医药大学建立了中药资源产业化协同创新分中心;园区管委会,7月请河南金环环境评价有限公司编制了《旬邑中医药健康产业园总体规划修编环境影响评价报告书》提出规划调整建议,9月请陕西国环环保科技有限公司编制了《旬邑中医药健康产业园安全评价影响报告书》、请西北水利水电建筑勘察设计院编制了《旬邑中医药健康产业园水资源论证报告书》系统优化中医药健康产业园科学高质量发展。

2017年内,太村产业园区,完成固定资产投资2.63亿元、实现工业产值5.12亿元、工业销售产值5亿元、营业收入5.11亿元、上缴税金1647万元,成功引进国仁、青萍、邦琦、圣济平康等项目,争取到基础设施建设、企业技改等资金510万元,全年累计引进项目5个(上亿元项目2个)、合同资金9.2亿元;开工建设了创业一路路网工程并完成投资1000万元和可研、立项、地勘、设计、场地平整、基础开挖,集中供热项目进至铺设管道,研发大厦项目完成1500万元投资和基础开挖,农趣电子商务实现投入运营,长青生物科技项目完成9090万元投资并基本建成办公楼主体、中药提取车间、中药饮片车间、中药材库房,圣威天泽完成投资3021万元并建成6000平方米提取车间,龙盛堂完成6560万元投资并建成8000平方米饮片加工车间,天禹生物完成6350万元投资并建成生产车间主体和附属设施;旬邑海天制药有限公司、陕西三正润邦生物科技有限公司、陕西百成现代农业科技有限公司3户企业纳入了规模企业统计范畴;德盛源现代农业、石门生态农业、大秦生态农业、伟安达啤酒4家企业在省股权交易中心挂牌,百诚科技有限公司、华源果业2家公司已签订成长板挂牌协议;凯德瑞1万吨啤酒扩建项目完成投资1300万元和地基基坑处理,陕西海天制药有限公司旬邑分厂建设一期项目、陕西三正润邦生物科技有限公司GMP生产基地项目、陕西蓝海果业有限公司苹果气泡酒及苹果醋饮建设项目建设任务全面完成并投入正常运营;陕西国仁健康生物科技有限公司、陕西邦琦生物科技有限公司入驻园区。

2018年1月4日,旬邑县委十七届四次全会上,县委书记高玉峰以《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力开创关中最美县建设新征程》为题作主旨讲话,要求2018年旬邑县各级党组织对待园区发展:要做大做强产业园区主阵地,重点建设中医药产业园,进一步健全完善服务体系、扶持政策、基础设施,加大新企业、新产品、新技术、新人才内引外联力度,以开放引进增量、以改造盘活存量,加快建设大健康医药产业发展引领示范区

2018年1月17日,旬邑县第十七届人民代表大会第二次会议上,县长王旭通过政府工作报告,明确2018年旬邑县园区发展——将紧盯打造陕甘生物医药产业聚集区目标来壮大园区经济,开工建设圣济平康等医疗企业,力争年内5家企业通过GMP认证、8家企业完成厂房主体建设;围绕建设大西安后厨工厂,吸引食品加工企业向园区集聚,支持凯德瑞啤酒、蓝海果酒扩大生产份额;围绕打造违背指明休闲康养福地,在园区设立中医药研发、认证、检测中心,开发中医药文化旅游商品和重要保健、药膳食疗等;另加快园区研发大厦、道路工程等基础建设,加快建设集休闲物业、餐饮购物等功能为一体的园区大后勤保障综合体项目并配套跟进教育、医疗等设施,启动园区企业服务中心、景观提升等项目,在县政府服务中心开设“园区通道”为入园企业提供全程式、保姆式服务

2018年内,旬邑县中医药健康产业园升格为咸阳高新区旬邑分园(7月18日签战略合作协议并授牌),共享国家高新区政策“红利”,列入全省50家重点建设县域工业集中区和全省25家专业示范园区,(10月)成为陕西省中医药大学博士后创新基地,完成固定资产投资9.08亿元、基础设施建设投资4.8亿元、项目投资9.6亿元,实现工业产值24亿元、营业收入25.36亿元;新续建产业类项目6个(一方平康、长青生物、海天中医药制剂、圣威制药、龙盛堂药业、天禹药业),引进了光大药业、天泽生物技术、鑫隆食品、雅尔艾服装5家企业暨合同资金7.31亿元,成功举办了“传承中医文化、助力健康中国——咸阳医药健康产业专题推介会”与康惠制药、西安方兴制药分别达成旬邑分公司迁建项目投资意向;陕西长青生物科技建设项目、陕西龙盛堂药业建设项目、陕西圣威天泽科技开发建设项目、天禹生物科技建设项目完成设备调试与GMP认证并实现了试生产;陕西一方平康制药有限公司建设项目完成食堂及宿舍楼主体,陕西海天制药有限公司旬邑分厂扩建项目完成厂房主体建设;研发大厦项目(投资1.58亿元)A、B、C区主体工程完成封顶,标准化厂房项目(投资1.8亿元可同时容纳30家中小微企业入驻发展)、公共实训基地项目、军民融合产业园建设项目均完成基础施工并转入厂房主体建设,道路建设项目完成主管网1700米并转入电缆管沟建设,景观提升项目完成创业大道西段土建工程与绿化及东段700米建设,陕西麟翔盛生物科技有限公司、旬邑鑫隆食品有限责任公司等企业顺利入驻,园区集中供热、污水处理项目正式运行;陕西凯德瑞啤酒有限公司扩能技改建设项目完成投资7710万元和厂房、消防水池及配套设施建设,药品研发、中试及GMP生产基地项目转入厂房主体建设和墙体砌筑,咸阳天龙药业基地建设项目完成办公楼二层主体建设转入厂房主体建设和场区道路硬化,陕西蓝海果业有限公司苹果气泡酒及苹果醋饮建设项目建成并实现苹果气泡酒及苹果醋饮试运行;(12月7日)成立旬邑县中医药健康产业园公共服务总公司来解决服务企业“最后一公里”问题。

2019年1月10日,旬邑县委十七届六次全会上,县委书记高玉峰以《旗帜鲜明讲政治 逐梦前行谱新篇 再迈新时代关中最美县建设铿锵步伐》为题作主旨讲话,要求2019年旬邑县各级党组织对待园区发展:要以中医药健康产业园为平台,大力引进医药企业,加快培育医药制造业,打造陕西乃至西北最大的中医药健康产业集群,形成县域经济发展新的增长极

2019年2月13日,旬邑县第十七届人民代表大会第三次会议上,县长王旭通过政府工作报告,明确2019年旬邑县园区发展——要致力做强产业园区,紧盯陕甘生物医药产业聚集区目标,开展园区招商攻坚行动,打造园区领跑新方阵;吸引更多项目落地,力争药渣处理、中药材战略储备库和交易市场等项目落地,着力发展“飞地经济”;发展“总部经济”,鼓励企业挂牌上市;围绕生物医药、绿色食品、清洁能源等产业,科学延链,因需补链,持续强链;开工建设园区企业服务中心并健全服务职能,启动园区污水处理厂二期工程和集中供热二期工程,消除企业发展后顾之忧;按“满足需求,适度超前,统筹兼顾”原则做好园区土地储备为企业入驻创造条件,探索“银行+园区+项目”发展模式

2019年内,聚焦做大做强中医药健康产业园,园区管委会(5月10日)细化设立规划、市场、环保、财政4个专业化分局为企业优化服务,基础性审批手续企业法人“最多只跑一次”制度、企业“平静工作日”制度得到严格执行,春晖制药、国仁制药等6个总投资12亿元的项目成功落地,长青生物、圣威天泽等4家医药企业建成试产,鑫隆食品、邦琦生物完成主体建设;创业大道景观提升工程全面建成,标准化厂房和研发大厦即将建成投用,园区集中供汽供热中心(热力中心)11月投入运营,企业服务中心动工建设,园区污水处理厂二期等项目完成前期工作;陕西春晖药业有限公司、陕西天力源生物科技有限公司、陕西惠生为农农业服务有限公司、陕西蔚蓝科技有限公司、旬邑华邑热力有限公司入驻园区,建成日处理能力8000吨园区污水处理厂,改造升级了110KV变电站、双回路供水供电系统,引进了年处理5万吨药渣的惠森生物有机肥项目。

2019年12月30日,中国共产党旬邑县第十七届委员会第八次全体(扩大)会议(旬邑县委十七届八次全会)上,县委书记高玉峰代表县委常委会作了题为《牢记初心使命 守正创新奋斗 凝聚新时代高质量发展磅礴力量努力创造关中最美县建设新的历史业绩》的县委常委会工作报告,要求2019年旬邑县各级党组织对待园区发展:要增强园区发展吸引力、厚植发展竞争力、激活创新发展驱动力。

2020年5月13日,旬邑县第十七届人民代表大会第四次会议上,县长王旭通过政府工作报告,明确2019年旬邑县园区发展——致力增强园区发展吸引力,着眼提升园区综合服务保障能力完善基础设施,加快建设污水处理厂二期、创业二路、标准化厂房二期等项目和建成企业服务中心主体,完善标准化厂房一期配套和建成研发大厦,引进科研机构,发展总部经济,确保西部电商联盟、奥升集团、中兵航联等企业顺利入驻,筹建药品研发重点实验室、药品质量检验检测公共服务平台为企业提供全方位技术支撑,常态落实“1+1+1”组团服务机制为重点企业配备“项目秘书”持续优化筑巢引凤环境;坚持招商政策向园区倾斜、招商力量向园区整合、招商项目向园区集中,主动与沿海、西咸生物医药企业对接,年内招引5家以上企业入驻,开工建设一方平康二期、春晖制药、国仁制药等重点项目,规划建设中药材交易中心、园区中医药文化馆,加快建设百草园·药膳街,盘活天鑫复合肥、恒佳农机具、新矿机械等闲置土地,建设中医药健康产业园新能源综合利用示范园区。

2020年内,园区企业服务中心投资3.5亿元开工建设,园区药品实验工作站、食品实验工作站食品药品质量检验检测共享公共服务平台与陕西中医药大学、陕西中医药研究院、陕西省食品药品监督检验研究院等科研院校合作联建,百草园·药膳街综合性步行街区园区绿肺中央公园)即将建成投用,陕西弘禄堂中药有限责任公司入驻园区,陕西一方平康制药有限公司(8月)实现(3条生产线)试生产,2020年11月,建成运营且可实现年产值10亿元、年利税5000万元、创造就业岗位200个;待9条生产线同时运营,预计可实现年产值30亿元、年利税1.5亿元、创造就业岗位400个)。

旬邑中医药健康产业园,经13年连续建设,形成了以建设陕甘生物医药产业聚集区为目标,以“产城融合,园城互动”为发展思路,将营商环境建设作为招商引资、创新发展生命线,围绕医药制造和健康两大主导产业全链条布局,在完善中医药核心产业上下游配套设施,增强园区综合服务功能“一心(园区公共服务中心)、三区(生物医药产业区、食品加工产业区、高新技术研发区)、四轴(沿创业一路、科技大道、创业四路、科技三路形成的四个产业发展轴)”田字形空间布局,统筹发展健康养生、物流仓储、电子商务等配套关联产业,以医药食品为特色的产业集群已初步形成并初具规模,现为陕西省唯一的中医药提取加工专业园区,截止2020年10月上旬,有落户医药食品及配套服务企业35家、用工2000余人,年工业产值20多亿元,作为循环、经济、生态的现代产业基地,继续承载旬邑强县使命向100亿元产值园区勇敢前进。

本专题资料由旬邑县中医药健康产业园区提供,撰稿人:周国建


上一篇:改革开放以来旬邑文化旅游事业发展综述
下一篇:改革开放以来旬邑县工农业特色产业发展情况
主办单位:中共旬邑县委党史研究室
联系电话、传真:029-34420812 地址:旬邑县中山街 邮编:711300
版权所有:中共旬邑县委党史研究室  陕ICP备16016761号